Sukcesy Ryszarda Masłowskiego jako wojewody

MENU:

Strona Gł�wna
Życiorys
Prywatnie
Osiągnięcia Małopolski
Zrealizowane obietnice
Galeria
Poczta

Strona Gł�wna Życiorys Prywatnie Osiągnięcia Małopolski
Wywiady Linkownia Zrealizowane obietnice Galeria Poczta

Obiecane sukcesy

Przed objęciem stanowiska wojewody krakowskiego (p�źniej wojewody małopolskiego) Ryszard Masłowski w wypowiedziach medialnych złożył kilka obietnic publicznych. Niżej prezentujemy spos�b, w jaki zostały one zrealizowane:

Infrastruktura w Krakowie    Gminy g�rnicze    Opieka nad rodziną
   Reforma administracji publicznej    Reforma służby zdrowia
Usuwanie skutk�w i przyczyn powodzi    Kreowanie polityki bezpieczeństwa

Infrastruktura w Krakowie

"Wśr�d inwestycji w regionie krakowskim, kt�rym przyszły wojewoda powinien poświęcić najwięcej uwagi, kandydat wymienił dokończenie rozbudowy lotniska w Balicach, budowy obwodnicy i Krakowskiego Centrum Komunikacyjnego."
(Gazeta Wyborcza, 27 stycznia 1998 r.)

10 lat temu przez lotnisko Balice przewijało się 65 tys. pasażer�w rocznie, w 2000 roku liczba ta osiągnęła 517 tys. Choć w 1995 roku powstał nowoczesny terminal przekroczona została przepustowość lotniska. Nowy terminal, otwarty w lutym 2001 roku, jest w stanie obsłużyć 1,3 miliona pasażer�w rocznie. Inwestycja, kt�rej realizacja zajęła 10 miesięcy, kosztowała 46 milion�w złotych. Dzięki niej czas odprawy os�b przylatujących skr�ci się z około dw�ch godzin do 40 minut. Nowy terminal umożliwia obsługę dw�ch samolot�w jednocześnie. Balice pozostają drugim co do wielkości portem lotniczym w Polsce. Podwojono powierzchnię użytkową nowego terminalu, pięciokrotnie powiększono salę odbioru bagażu, 4 razy - taśmociągi transportujące. Lotnisko w Balicach będzie rozbudowywane nadal - strategiczne dla jego rozwoju są plany wydłużenia pasa startowego oraz powiększenia samej płyty lotniska, tak by mogło na niej lądować więcej samolot�w.

***

Krakowskie Centrum Komunikacyjne mimo wielu trudności otrzymało nową szansę na realizację. 15 maja br., dzięki wsparciu wojewody Ryszarda Masłowskiego minister transportu Jerzy Widzyk podpisał zgodę na sprzedaż grunt�w kolejowych przy stacji Krak�w Gł�wny firmie Tishman Speyer Properties. Amerykańska firma uzyska dzięki temu tereny pod budowę "Nowego Miasta", w kt�rą zamierza zainwestować około 700 mln dolar�w.
Przewiduje się, że już w przyszłym roku zacznie wyrastać nowa dzielnica. W pierwszym, dwuletnim etapie budowy pomiędzy ulicami Lubicz i Szlak powstanie czterogwiazdkowy hotel (240 pokoi), centrum rozrywki oraz pomieszczenia handlowe i biurowe. Ta część przedsięwzięcia kosztować będzie 300 milion�w dolar�w i da zatrudnienie około 3600 osobom, docelowo po oddaniu pierwszej części Nowego Miasta powstanie w nim około 4350 miejsc pracy. W drugim etapie zamierzona jest budowa trzygwiazdkowego hotelu z 300 miejscami, połączonego z centrum konferencyjnym. Powstanie także kilkaset apartament�w mieszkalnych o wysokim standardzie oraz 150 tys. metr�w kwadr. powierzchni biurowej.
Zdaniem Dyrektora TSP na Europę Środkową Torbena Nielsena przyczyną zwłoki w otrzymaniu zgody na kupno gruntu było przekształcenie PKP. Nielsen spodziewał się, że interwencja wojewody powinna pom�c inwestycji w Krakowie. Stąd Ryszard Masłowski wystosował pismo z prośbą o osobiste zaangażowanie się Prezesa Rady Ministr�w w tą sprawę.

***

Wojewoda obejmując administrację wojew�dztwem krakowskim, p�źniej małopolskim, uznał budowę południowego obejścia Krakowa za niezbędną dla stolicy regionu.
Na wniosek Prezesa Agencji Budowy i Eksploatacji Autostrad 12 maja 1998 roku Wojewoda Krakowski wydał decyzję o ustaleniu lokalizacji autostrady A4 dla odcinka od ul. Kąpielowej do węzła "Wielicka" liczącego około 7,5 kilometra. Po rozpatrzeniu złożonych odwołań Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast wydał 28 lipca 1998 roku decyzję ostateczną, kt�rą utrzymał ustalony przebieg autostrady. O ustaleniu odcinka od węzła "Balice I" do ul. Kąpielowej zdecydowano 29 grudnia 1998 roku. Powyższe inwestycje zostały już zrealizowane odciążając w pewnym stopniu stolicę regionu od nadmiaru ruchu samochodowego, szczeg�lnie pojazd�w ciężkich.
Natomiast w realizacji pozostaje budowa odcinka: potok Malin�wka - węzeł Wielicka, rozpoczęta decyzją Wojewody z 17 grudnia 1999 roku. Kilka dni p�źniej wydano decyzję zezwalającą na budowę odcinka: droga do Luboni - potok Malin�wka. Z 10 lutego 2000 roku pochodzi pozwolenie na budowę odcinka od ulicy Kąpielowej do drogi do Luboni.
Wojewoda podejmował sprawne decyzje, dzięki czemu zdołano uzyskać środki na budowę z funduszu PHARE.

Gminy g�rnicze

"Chciałbym, aby to poczucie "osierocenia" znikło jak najszybciej. Ośmieliłem się nawet nieco "wystąpić przed orkiestrę" i jako wojewoda krakowski pojawiłem się, czy to w Libiążu, czy też - za pośrednictwem dyrektora Wawrzyckiego - w trzebińskiej "Sierszy". Staraliśmy się (...) dać wyraźny sygnał, że Krak�w, przyszła stolica Małopolski, jest zainteresowany bytem ludzi na tym terenie, że powalczymy o kopalnie, o sprawne funkcjonowanie samorządu" ( Gazeta Krakowska, 31 grudnia 1998 r. - 1 stycznia 1999 r.)

Początek sprawowania przez Ryszarda Masłowskiego urzędu wojewody zdominowany był, co zrozumiałe, przez problemy związane z reformą administracji i powstaniem nowej mapy wojew�dztw. Szczeg�lnie gorąco dyskutowane były granice przyszłego wojew�dztwa małopolskiego w jej zachodniej części. Wojewoda z uwagą przyglądał się rozwojowi samorządu na tamtym terenie. Jednak zamierzeniem Wojewody było doprowadzenie do sytuacji, kiedy małopolskie gminy g�rnicze będą przez państwo traktowane r�wnoprawnie z gminami g�rniczymi Śląska. Udało się doprowadzić do tego, aby Rząd ustalając wykaz gmin g�rniczych, objął tym wykazem 6 małopolskich gmin: Babice, Brzeszcze, Chełmek, Libiąż, Oświęcim (gmina wiejska) i Trzebinię.

G�rnicze gminy Małopolski uzyskają dzięki temu pieniądze w ramach europejskiego funduszu Inicjatywa II. Została już uruchomiona druga faza Funduszu Dotacji Lokalnych na wsp�łfinansowanie inwestycji mających na celu łagodzenie regionalnych skutk�w restrukturyzacji g�rnictwa węgla kamiennego lub hutnictwa żelaza i stali. Chodzi m. in. o ułatwienia dotyczące odejścia od zawodu: zdobycie nowych kwalifikacji, stworzenie nowych miejsc pracy, przekazanie pieniędzy na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce zaakceptowało propozycję Ministerstwa Gospodarki, aby w ramach drugiej fazy funduszu o dotacje mogły ubiegać się także gminy g�rnicze z wojew�dztwa małopolskiego.

Opieka nad rodziną

"Nie ma łatwego rozwiązania problem�w dotyczących rodziny. Na to potrzeba wysiłku wielu os�b oraz wielu lat" (Dziennik Polski, 4-5 lipca 1998)

Zarządzeniem Wojewody Małopolskiego z 3 listopada 1999 roku powołana została Rada ds. Rodziny. W skład Rady weszło 27 os�b, kt�re już wcześniej zajmowały się problematyką rodzinną. Jedną z zasług os�b pracujących na rzecz Rady w Małopolskim Urzędzie Wojew�dzkim jest stworzenie bazy danych organizacji z terenu wojew�dztwa, kt�re zajmują się pomocą, w tym rzeczową i finansową, rodzinom w postaci: organizowania dzieciom wypoczynku wakacyjnego, działalności dydaktycznej wśr�d rodzin, opieką nad rodzinami, kt�rej członkowie są niepełnosprawni.

Jak wynika z danych zestawionych w bazie w 150 gminach wojew�dztwa małopolskiego działa na rzecz rodzin 468 instytucji samorządowych i 253 organizacje pozarządowe, wśr�d drugich prym wiodą organizacje i stowarzyszenia katolickie, a najczęstszą sferą działalności jest pomoc społeczna. Rozesłana ankieta przyczyniła się do powołania lub wyznaczenia w 78 gminach os�b odpowiedzialnych za realizację polityki prorodzinnej. Najczęściej tą osobą jest: przedstawiciel ośrodka pomocy społecznej - w 66 gminach, Pełnomocnik ds. Uzależnień i Rozwiązywania Problem�w Alkoholowych - w 4. Jedna z gmin - Klucze - stworzyła własną Radę ds. Rodziny jako instytucję odpowiedzialną za realizację polityki prorodzinnej. Pełnomocnik ds. Rodziny został powołany w 15 gminach. Program polityki prorodzinnej został opracowany w 3 gminach.

Jednym z zadań Rady jest monitorowanie medi�w pod względem traktowania przez nie rodziny. Stwierdzono m.in., że programy telewizyjne na temat rodziny nie spełniają zazwyczaj stawianych wymagań, ale krakowski ośrodek TVP S.A. wyr�żnia się pozytywnie nie emitując po audycjach dla dzieci program�w, w kt�rych pokazywana jest przemoc i seks.

Przede wszystkim zadaniem Rady pozostaje doradztwo Wojewodzie w sprawach rodziny, uspołecznienie szkoły, zwr�cenie większej uwagi medi�w na rodzinę, organizacja imprez dla rodzin. Przejawem działalności dydaktycznej było seminarium z 27 kwietnia 2000 roku pn. "Dom rodzinny i szkoła", na kt�rym poruszono problemy związane z zagrożeniami wsp�łczesnej rodziny, wsp�łpracy rodziny i szkoły, prawa rodzic�w do wychowania dzieci zgodnie z ich przekonaniami religijnymi w świetle Europejskiej Konwencji Praw Człowieka.

Reforma administracji publicznej

Inne obietnice wojewody w dziedzinach: reformy administracji publicznej, reformy służby zdrowia, usuwania skutk�w i przyczyn powodzi, kreowania polityki bezpieczeństwa (liczne wypowiedzi medialne).

Jednym z najważniejszych zadań Wojewody Małopolskiego było przeprowadzenie sprawnej reformy administracji na terenie wojew�dztwa. Wojewoda powołał specjalny zesp�ł, kt�ry zajmował się koordynacją reformy administracji.

Reforma ta, podobnie jak i pozostałe reformy Rządu Jerzego Buzka spowodowała zasadnicze zmiany w funkcjonowaniu urzęd�w wojew�dzkich. Urząd nadal pełni funkcje instytucji pomocniczej realizującej zadania Wojewody, jako organu administracji rządowej, jednak zasadniczy punkt ciężkości został przesunięty na kompetencje, kt�re w pewnym uproszczeniu można nazwać inspekcyjno - policyjnymi. Obok zmian w zakresie kompetencji Wojewody, poszerzył się także znacznie obszar działania administracji rządowej, a także znacząco wzrosła liczba partner�w samorządowych, z kt�rymi Urząd wsp�łpracuje.

Po 1 stycznia 1999 r. na szczeblu wojew�dzkim funkcjonuje Urząd Wojew�dzki i 13 jednostek administracji zespolonej oraz działające w Urzędzie Wojew�dzkim: Państwowa Straż Rybacka i Inspekcja Geodezyjna i Kartograficzna. W stosunku do administracji zespolonej w wojew�dztwie Wojewoda sprawuje funkcję zwierzchnika. Urząd posiada dwie delegatury w formie plac�wek zamiejscowych w miastach, kt�re od 1 stycznia 1999 r. utraciły status stolic wojew�dztw: tj. Nowym Sączu i Tarnowie. Nastąpiło zmniejszenie zatrudnienia w administracji rządowej o około 1/5.

W 2000 roku nasiliła się ilość proces�w i wyrok�w sądowych dotyczących jednostek służby zdrowia, kt�re powstały do 31 grudnia 1998 roku. Problemem jest nieczytelność wyrok�w sądowych, jak też brak środk�w na ich realizację. Sytuacja się poprawiła, gdy na wniosek Urzędu umową z Bankiem Handlowym objęto także zobowiązania wynikające z wyrok�w sądowych.

We wsp�łpracy z przedstawicielami Starostw dokonano weryfikacji kryteri�w podziału dotacji celowych udzielanych dla powiat�w na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i zadań własnych. W celu zapewnienia właściwego finansowania zadań z zakresu administracji rządowej zleconych do wykonania jednostkom samorządu terytorialnego opracowano kryteria podziału dotacji, na podstawie kt�rych ustalono dotacje dla poszczeg�lnych powiat�w i gmin. Dotacje przekazywano w miesięcznych transzach odpowiednio do stopnia realizacji zadań.

Jednym z istotnych element�w reformy administracji publicznej, kt�ra weszła w życie z dniem 1 stycznia 1999 r. jest przekazywanie mienia Skarbu Państwa samorządowi wojew�dztwa i samorządom powiatowym. Istotną rolę w tej procedurze pełni Wojewoda, jako ustawowo upełnomocniony organ do podejmowania decyzji w wyżej wymienionych sprawach. W dalszym ciągu kontynuowany jest proces przekazywania mienia Skarbu Państwa na rzecz powiat�w oraz samorządu wojew�dztwa.

W wyniku reformy administracyjnej z dniem 1 stycznia 1999 roku na terenie wojew�dztwa małopolskiego powstały 22 jednostki powiatowe w tym 3 miasta na prawach powiatu. Po początkowym okresie organizacyjnym struktury starostw były stopniowo dostosowane do potrzeb funkcjonowania, czyli wykonywania zadań własnych, zleconych i zadań wykonywanych w ramach porozumień. Obecnie wszystkie powiaty wykonują swoje zadania i nie ma zahamowań w ich funkcjonowaniu.

Większość starostw posiada siedziby w budynkach będących ich własnością. Proces przekazywania majątku z zasob�w Skarbu Państwa na rzecz powiat�w dobiega końca i obecnie Wojewoda w drodze decyzji przekazał ponad 60% majątku przysługującego zgodnie z przepisami prawa starostwom, przy czym r�żnie kształtuje się proces w poszczeg�lnych powiatach - kilka powiat�w ma już przekazany majątek prawie w 100 %.

Jednostki Policji w wojew�dztwie małopolskim zostały dostosowane do nowych struktur administracyjnych, zmieniono rejonizację, utworzono 17 komend powiatowych i 3 komendy miejskie. Wykonano zadania związane z przejęciem nieruchomości po byłych komendach wojew�dzkich. Zorganizowano jednolity system łączności telefonicznej większość terenu pokryto łącznością radiowo - dyspozytorską. We wszystkich powiatach funkcjonują jednostki powiatowe (miejskie) PSP, w skład kt�rych wchodzą jednostki ratowniczo - gaśnicze. Sprawy przekazywania mienia zostały uregulowane.

Reforma służby zdrowia

Do najistotniejszych zadań, z kt�rymi musiał się zmierzyć Wojewoda Małopolski należała koordynacja realizacji reformy służby zdrowia.

Reforma ta dokonała się w trzech płaszczyznach. Nastąpiło usamodzielnienie Zakład�w Opieki Zdrowotnych, kt�re z jednostek budżetowych zostały przekształcone w samodzielne ZOZ-y. Wprowadzono system ubezpieczeń: Kasy Chorych rozpoczęły finansowanie świadczeń zdrowotnych. Doszło r�wnież do przejęcia ZOZ-�w przez samorządy terytorialne, kt�re rozpoczęły realizowanie zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia oraz stały się organami założycielskimi dla ZOZ-�w.

Należy pozytywnie ocenić pewne fakty dotyczące zreformowanej struktury opieki zdrowotnej. Są to: przejęcie uprawnień organu założycielskiego SP ZOZ-�w przez samorządy terytorialne, powstanie dużej liczby niepublicznych ZOZ-�w oraz indywidualnych praktyk lekarskich, zwiększenie liczby udzielanych porad w podstawowej opiece zdrowotnej, restrukturyzacja szpitali wyrażająca się zmniejszeniem ilości ł�żek ostrych i zwiększeniem długoterminowych, skr�cenie średniego okresu pobytu pacjenta w szpitalu, zwiększenie wskaźnika średniego wykorzystania ł�żka, zmniejszenie liczby wyjazd�w pogotowia ratunkowego.

Przekazywanie SP ZOZ-�w jednostkom samorządu terytorialnego należy uznać za korzystny efekt reformy, kt�rej skutki będą widoczne w dłuższym przedziale czasowym. Powyższe zmiany gwarantują społeczny nadz�r nad zakładami i sprawowaną w nich opieką zdrowotną oraz poprawę funkcjonowania jednostek, a także gwarantują większy nadz�r społeczny nad systemem opieki zdrowotnej.

Wzrost ilości porad w podstawowej opiece zdrowotnej, przy nie zmieniających się wskaźnikach zachorowań, może wynikać między innymi z konieczności wydawania w 1999 roku skierowań do większości poradni specjalistycznych. Spadek porad w poradniach specjalistycznych publicznych zakład�w opieki specjalistycznej tłumaczyć można sposobem finansowania tych świadczeń i zmniejszoną ilością skierowań do specjalist�w oraz zmniejszoną ilością porad, jakie Kasa Chorych zakontraktowała z zakładami. Oczywiście zmniejszenie liczby porad specjalistycznych, przy prawidłowej opiece podstawowej, jest zjawiskiem pozytywnym i nie powinno prowadzić do pogorszenia się stanu zdrowia społeczeństwa.

Wprowadzona od stycznia 1999 roku reforma ochrony zdrowia powoduje dostosowywanie się zakład�w stacjonarnej opieki zdrowotnej do zaistniałych warunk�w. Szpitale działające na terenie wojew�dztwa małopolskiego w ciągu 1999 roku dokonały zmniejszenia liczby ł�żek na niekt�rych oddziałach, by efektywniej wykorzystać posiadaną bazę ł�żkową.

W 1999 r. na terenie wojew�dztwa małopolskiego działało 41 jednostek - stacji i podstacji pogotowia ratunkowego oraz oddział�w pomocy doraźnej.

Liczba dobokaretek całego wojew�dztwa małopolskiego w 1999 r. zmniejszyła się w por�wnaniu do roku wcześniejszego o 2.717. Zmniejszyła się także liczba wyjazd�w do zachorowań i do wypadk�w o 57.583.

W 1998 roku na terenie obecnego wojew�dztwa małopolskiego było 886 ł�żek opieki długoterminowej (2,8 na 10.000 ludności), na koniec 1999 roku liczba ta wynosiła 1043 ł�żka (3,2 na 10.000 ludności). Zmiany w strukturze bazy ł�żkowej w poszczeg�lnych szpitalach og�lnych wojew�dztwa małopolskiego uwarunkowane były potrzebami demograficznymi, społecznymi i ekonomicznymi, dlatego też w niekt�rych szpitalach powstały nowe formy opieki stacjonarnej: oddziały pielęgnacyjno-opiekuńcze dla przewlekle chorych, opiekuńczo-lecznicze, bądź oddziały opieki paliatywnej.

Najbardziej wyraźnym efektem reformy jest znaczna poprawa sytuacji finansowej zakład�w opieki zdrowotnej.

Usuwanie skutk�w i przyczyn powodzi

Wojew�dztwo małopolskie ze względu na swe położenie jest szczeg�lnie narażona na występowanie powodzi. W związku z tym, naturalnym zadaniem Wojewody Małopolskiego Ryszarda Masłowskiego było dołożenie starań w celu poprawy zabezpieczenia wojew�dztwa przed klęskami powodzi oraz zdobycia środk�w finansowych potrzebnych na odbudowanie zniszczonych przez żywioł w latach ubiegłych obiekt�w.

4 maja 1999 roku Wojewoda Małopolski zarządził powołanie specjalnej Komisji Wojew�dzkiej do spraw szacowania skutk�w klęsk żywiołowych w rolnictwie. Do podstawowych zadań Komisji należało szacowanie szk�d w uprawach rolnych, działach specjalnych produkcji rolnej, pogłowiu zwierząt gospodarskich, budynkach inwentarskich i obiektach służących do produkcji rolnej w gospodarstwach rolnych oraz szacowanie szk�d w sprzęcie rolniczym spowodowanych klęskami żywiołowymi. W terminie do 30 dni po wystąpieniu klęski żywiołowej, na wniosek Urzędu Gminy, Komisja dokonuje szacunku strat w gospodarstwach rolnych. Na podstawie działań Komisji Wojewoda Małopolski wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskami o uruchomienie kredyt�w klęskowych dla gospodarstw rolnych z 32 gmin.

Do 31 października 2000 roku Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi uruchomił preferencyjną linie kredytową dla poszkodowanych gospodarstw z 17 gmin. W związku z tym Wojewoda wydał dla poszkodowanych z tych gmin 496 opinii uprawniających do zaciągnięcia kredytu na kwotę 1.684 tys. zł.. 2 listopada 2000 roku Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyraził zgodę na uruchomienie linii kredytowej dla kolejnych 2 725 gospodarstw z pozostałych 15 gmin.

8 marca 2001 roku wojewoda po raz kolejny powołał specjalną Komisję Wojew�dzką do spraw szacowania skutk�w klęsk żywiołowych w rolnictwie. Na podstawie działań Komisji Wojewoda 20 czerwca 2001 roku wystąpił do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z wnioskiem o uruchomienie kredyt�w klęskowych na wznowienie produkcji rolnej dla 2263 gospodarstw rolnych z obszaru 15 gmin. Klęski żywiołowe (powodzie, nadmierne opady deszczu, gradobicia), spowodowały ogromne straty, szczeg�lnie w gminach: Szczucin, Olesno i Dąbrowa Tarnowska w powiecie dąbrowskim.

Infrastruktura komunalna: W wyniku działań Wojewody Małopolskiego z rezerwy celowej budżetu państwa na likwidację skutk�w powodzi z lat 1997 i 1998 w infrastrukturze komunalnej gmin i powiat�w przekazano 23 956 tys. zł.., a na likwidację skutk�w powodzi z 1999 roku dla dw�ch gmin łączną kwotę 466 tys. zł..

W ramach usuwania skutk�w powodzi z lat poprzednich i z 2000 roku Wojewoda Małopolski poparł starania o uzyskanie dodatkowych środk�w finansowych. W efekcie tych wystąpień dla Małopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie przyznano dodatkowo 2 miliony złotych. Z tych środk�w zostanie dokonana modernizacja lewego wału przeciwpowodziowego wraz z przebudową śluz wałowych rzeki Przemszy w Gorzowie, usunięcie szk�d powodziowych na uregulowanym potoku Macocha i regulację potoku Czarcz�wka.

Na wniosek Wojewody Małopolskiego z 25 kwietnia 2001 roku Minister Finans�w wprowadził zmiany w budżecie państwa na 2001 rok zwiększając wydatki o sumę 7 milion�w złotych. Dodatkowe środki pochodzą z rezerwy celowej ujętej w ustawie budżetowej na usuwanie skutk�w powodzi i osuwisk. Dzięki nim kontynuowana będzie modernizacja wał�w przeciwpowodziowych w Krakowie na odcinku od stopnia wodnego "Dąbie" do stopnia wodnego "Kościuszko".

Poza tym Wojewoda Małopolski wystąpił do szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministr�w o przyznanie środk�w finansowych na usuwanie szk�d związanych z uaktywnieniem się w ostatnich latach proces�w osuwiskowych na terenie wojew�dztwa. W zwiazku z tym Rada Ministr�w zwiększyła budżet Wojewody Małopolskiego w 2001 roku na dofinansowanie zadań własnych gmin w zakresie pomocy społecznej z przeznaczeniem na zasiłki celowe dla rodzin dotkniętych skutkami osuwisk z roku 2000.

Według informacji Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie i Małopolskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych stan techniczny utrzymania koryt rzek i potok�w na terenie wojew�dztwa małopolskiego od wielu lat nie był zadowalający, a po powodziach z ostatnich lat uległ wyraźnemu pogorszeniu. Szkody powodziowe w wojew�dztwie małopolskim, kt�re wystąpiły w latach 1997 - 1999, oszacowano na kwotę ok. 291 mln. zł. . Uszkodzonych zostało 216 km wał�w przeciwpowodziowych oraz 804 km brzeg�w rzek i potok�w. Dotychczas udało się naprawić i wyremontować 48 km wał�w oraz 369 km rzek i potok�w.

W 1999 roku rozpoczęto budowę systemu łączność radiotelefonicznej. I etap obejmował budowę sieci relacji Urząd Wojew�dzki - powiaty oraz modernizację systemu stacji przemiennikowych.

W Małopolsce istnieje obecnie pięć obiekt�w piętrzących: zapora wodna Dobczyce na Rabie, zapora Klimk�wka na Ropie, stopnie wodne Dąbie i Kościuszko na Wiśle, stopień wodny Łączany na Wiśle wraz z kanałem Łączany - Skawina oraz śluzą w Borku Szlacheckim. Stan techniczny tych obiekt�w nie stwarza zagrożenia bezpieczeństwa. Na ukończeniu są prace modernizacyjne dolnego stanowiska jazu w Łączanach likwidujące zagrożenie wystąpienia awarii obiektu.

Od powodzi z lipca 1997 roku Okręgowa Dyrekcja Gospodarki Wodnej (obecny Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej) usuwa jej skutki. Z szerokiego zakresu działań objętych Narodowym Programem Odbudowy i Modernizacji realizowane są prace związane z odbudową obiekt�w regulacyjnych oraz lokalne zabezpieczenia oberwanych brzeg�w rzek i potok�w.

Do końca 1999 roku RZGW otrzymało 51 mln. złotych. W roku 2000 otrzymano z budżetu państwa i rezerwy celowej kwotę 24 mln. zł. Pozwoliło to na przeznaczenie na realizację rob�t na rzekach i potokach wojew�dztwa kwoty 13,4 mln. zł..

W ramach opracowanego trzy etapowego "Programu odbudowy i modernizacji w aspekcie likwidacji szk�d powodziowych" MZMiUW zrealizował już I etap odbudowy na łączną kwotę ok. 20 mln. zł., przy czym w roku 1997 wykonano prace najpilniejsze, odbudowano przerwy w obwałowaniach, usunięto liczne przesiąki, zabudowano wyrwy w brzegach rzek, naprawiono niekt�re śluzy. Środki na te roboty pochodziły z budżetu państwa.

Od 1998 roku realizowany jest II etap odbudowy i modernizacji urządzeń w ramach środk�w kredytowych EBI i budżetu państwa w łącznej kwocie w 1998 r. - 51 mln zł., w 1999 r. - 25 mln zł. i w 2000 roku - 7 mln zł.. Od 1999 roku wykonuje się zadania r�wnież w ramach kredytu z Funduszu Rozwoju Społecznego Rady Europy (obecnie Bank Rozwoju Rady Europy BRRE) i budżetu państwa w kwocie 41 mln w 1999, 38 mln w 2000 roku i 32 mln w 2001 roku. Do 2000 roku za powyższe środki naprawiono i wyremontowano około 47 km wał�w oraz 341 rzek i potok�w. W 2000 roku w ramach środk�w BRRE wykonano roboty regulacyjne na długości 55 km rzek i potok�w, roboty remontowe na dł. 31 km wał�w przeciwpowodziowych, wyremontowano 28 budowli wodnych i 2 przepompownie.

Kreowanie polityki bezpieczeństwa

Podstawowym zadaniem, jakie postawił przed sobą Wojewoda Małopolski było takie ukierunkowanie działań służb mundurowych, by zapewniły one w maksymalnym stopniu poczucie bezpieczeństwa mieszkańc�w wojew�dztwa.

Małopolska Policja wcieliła w życie szereg program�w, przynoszących sukcesywnie coraz lepsze efekty. Zasadniczym elementem polityki małopolskiej policji jest program "Bezpieczna Małopolska", nakreślający kierunki działania Policji garnizonu małopolskiego na lata 2000-2004. Program "Bezpieczna Małopolska" zainicjowany przez Wojewodę ma na celu budowanie systemu bezpieczeństwa publicznego "od dołu". Poszczeg�lne gminy realizują programy "Bezpieczna Gmina", natomiast powiaty programy "Bezpieczny Powiat". Połączenie wysiłk�w gmin i powiat�w owocuje funkcjonowaniem całościowego projektu "Bezpieczna Małopolska".

Najlepszym przykładem funkcjonowania gminnych i powiatowych program�w jest program "Bezpieczny Krak�w" realizowany w stolicy wojew�dztwa. Do zasadniczych cel�w tego programu zaliczono: poprawę stanu i poczucia bezpieczeństwa mieszkańc�w, stworzenie miejskiego systemu monitorowania, planowania i koordynacji działań w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego. Wśr�d oczekiwanych i już zauważalnych rezultat�w znalazły się: ograniczenie lub eliminacja najbardziej uciążliwych zagrożeń, zapobieganie zagrożeniom poprzez działania prewencyjne, edukacyjne i prewencyjno-wychowawcze, zapewnienie społecznego poparcia i udziału mieszkańc�w w programie.

Wśr�d uczestnik�w systemu "Bezpieczny Krak�w", wykonawc�w i realizator�w, należy wymienić: Komendę Miejską Policji, Straż Miejską, Rady Dzielnic, Rady Osiedli, Wydziały UMK: Architektury, Geodezji i Budownictwa, Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska, Spraw Administracyjnych, Spraw Społecznych, Referat Relacji Publicznych, sp�łdzielnie mieszkaniowe, agencje ochrony, MPK, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejską Komisję ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi, Grodzki Urząd Pracy, szkoły, rodzic�w, zarządc�w plac�w zabaw, plac�wki kulturalno- oświatowe, parafie, telewizje lokalne, kablowe, prasę, izbę wytrzeźwień, Żandarmerię Wojskową, Telekomunikację Polską, Straż Leśną, Straż Rybacką, Ligę Ochrony Przyrody, sanepid, Referat Zagrożeń Kryzysowych, Zakłady posiadające TSP, jednostki ratownicze w mieście.

Realizacja program�w została przewidziana na lata 2000 - 2004. Konkretny stopień realizacji programu nie został określony. W chwili opracowania założeń programu ramowego niekt�re z program�w kierunkowych zostały uruchomione pilotażowo w wybranych dzielnicach Krakowa.

Warto jeszcze wymienić jednostkowe programy policyjne wdrażane w Małopolsce: "Niebieska karta" - procedura dotycząca rejestracji akt�w przemocy w rodzinie; "Niebieska linia" - część programu "Niebieska karta", przewiduje funkcjonowanie bezpłatnej infolinii dla os�b poszkodowanych; "Bezpieczne ferie" - wyeliminowanie zdarzeń z udziałem dzieci i młodzieży, w kt�rych stają się one poszkodowane przestępstwem lub nieszczęśliwymi wypadkami w czasie trwania ferii zimowych; "Młody las" - w ramach tego programu planuje się poszerzenie propozycji zajęć pozaszkolnych kierowanych do młodych ludzi; "Parki rodzinne" - w ramach tego programu przewiduje się utworzenie kompleks�w sportowo-rekreacyjnych zwanych Parkami Rodzinnymi; "Przyjazna szkoła" -celem programu jest eliminacja przemocy ze szk�ł "Unikanie zagrożeń" - celem programu jest kształtowanie u dzieci i młodzieży umiejętności unikania sytuacji stania się ofiarą przestępstwa poprzez uczenie prawidłowych, bezpiecznych zachowań "Wsp�łpracujemy" - podstawowym celem programu jest uaktywnienie kontakt�w na gruncie lokalnym pomiędzy szkołami, przedstawicielami służb publicznych oraz rodzicami celem ochrony młodych ludzi przed negatywnymi zachowaniami os�b spoza szkoły; "Dealer" - wyeliminowanie zjawiska rozprowadzania narkotyk�w wśr�d młodzieży szkolnej poprzez organizowanie systematycznych spotkań specjalist�w r�żnych dziedzin z młodzieżą, rodzicami i nauczycielami; "Bezpieczne lato" - celem tego programu jest zapewnienie bezpiecznego wypoczynku letniego dzieciom i młodzieży; "Bezpieczne lokale" - celem tego programu jest podniesienie poziomu bezpieczeństwa lokali gastronomicznych, rozrywkowych oraz hoteli; "Bezpieczny weekend" - celem programu jest poprawa warunk�w bezpieczeństwa wśr�d kierujących i pieszych w czasie powrot�w z weekend�w; "Czyste miasto" - program ten ma na celu doprowadzić wygląd Krakowa do standard�w najbardziej zadbanych miast europejskich; "Pomagajmy sobie" - celem programu jest zwiększenie ilości gromadzonych przez Policję informacji o przestępstwach i sprawcach - cel ten ma zostać osiągnięty poprzez funkcjonowanie linii telefonicznej umożliwiającej anonimowe zgłaszanie informacji o przestępstwach przez mieszkańc�w; "Rozbita szyba" - istotą tego programu jest szybka reakcja na jakiekolwiek przejawy nieporządku, nawet drobnego, na drobne wykroczenia, interesowanie się każdym przejawem negatywnych zachowań i ich skutk�w; "Sąsiedzka czujność" - poprawa bezpieczeństwa lokalnych społeczności poprzez integrację sąsiedzką w walce z drobną przestępczością "Zero tolerancji" - podstawowym założeniem programu jest podejmowanie działań restrykcyjnych wobec wszystkich sprawc�w czyn�w naruszających przepisy prawa, choćby ich stopień społecznego niebezpieczeństwa był niewielki; "Bezpieczna droga do szkoły" - wyeliminowanie zdarzeń drogowych z udziałem dzieci i młodzieży przede wszystkim poprzez nauczanie najmłodszych zasad bezpiecznego poruszania się po drogach i poprawę stanu oznakowania i oświetlenia dr�g, z kt�rych korzystają w drodze do szkoły; "Bezpieczne skrzyżowania i ulice" - zadania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa w tych miejscach układu komunikacyjnego miasta, gdzie stwierdzono występowanie znaczącego zagrożenia bezpieczeństwa ruchu; "Bezpieczny dojazd" - program ma na celu zredukowanie poczucia zagrożenia oraz zwiększenie bezpieczeństwa pasażer�w miejskiej komunikacji publicznej; "Koegzystencja" - celem programu jest zapewnienie bezpieczeństwa pieszych poruszających się po drogach oraz propagowanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym; "Pomiar" - celem programu jest eliminowanie z ruchu nietrzeźwych kierowc�w; "Radar" - celem programu jest ograniczenie ilości zdarzeń drogowych, w kt�rych gł�wnymi przyczynami była nadmierna prędkość oraz nie ustąpienie pierwszeństwa przejazdu na skrzyżowaniach; "Trzeźwość" - celem programu jest ograniczenie liczby nietrzeźwych kierowc�w poprzez prowadzenie wzmożonych działań kontrolnych ukierunkowanych na ujawnienie i eliminowanie z ruchu nietrzeźwych użytkownik�w dr�g; "Tydzień bezpieczeństwa pieszych" - celem tego programu jest zapewnienie bezpieczeństwa pieszych poruszających się po drogach oraz propagowanie bezpieczeństwa w ruchu drogowym; "Giełda pracy" - celem tego projektu jest ograniczenia bezrobocia przez umożliwienie jak największej grupie os�b podjęcia pracy.